美国众议院于 2014 年 3 月 5 日通过了一项记载了联邦数据中心新能源效率要求的法案。该法案要求监管机构针对政府机构数据中心建立和执行能源效率标准。
Uptime Institute 发表这份意见书的目的, 是为了联邦政府和商用数据中心建立能源效率标准提供意见。立法起草和实施时需要确定许多细节和概念是大家公认的。Uptime Institute 在本项立法的成型阶段提供了集体经验来避免概念不足、实施延迟和潜在可忽略的成效等问题。
Uptime Institute 成立已久，是一家对供应商中立的研究、咨询和认证机构。它目前为超过 200 项数据中心建造项目服务，范围涵盖 60 多个国家/地区的私有和公有部门。
Uptime Institute 的另一项重要的显著特征是其 Network：它是专为数据中心业主和操作者开设的全球知识社区，目的是（在协作和经验为基础的环境中）解决可靠性、可用性和能源效率方面的产业技术和管理难题。该 Network 于 1993 年在北美成立，至今已扩展到欧非中东地区、
拉丁美洲和亚太地区。
从 Uptime Institute 现场团队、客户和 Netowrk 成员获取的经验有助于我们通过独特的视角看待针对数据中心能源效率进行立法的过程。
Uptime Institute 认为数据中心内的众多学科和利益相关者都影响着能源效率。需要关注的广泛元素包括：
- IT 硬件利用率
- 外部空气冷却
- 水资源利用率 (WUE)
- 废水回收
- 废热回收
- 气流管理
- 电源使用效率 (PUE)
- 系统性的鉴定以及负责处理休眠或“死亡”服务器和电子设备
- 碳使用效率 (CUE)
此外，与操作环境相反，应从不同的方面考虑新数据中心的设计和建造。除考虑上述元素外，还应考虑负责任的采购和谨慎的部署管理，而不是仅需要消除滞留数据中心容量的损失。
HR540 迫使人们不得不制定能源效率量测指标或采用现有的标准。依照 Uptime Institute 的经验，能源效率方案往往在很大程度上依赖电源使用效率 (PUE)。如果正确并频繁测量和报告 PUE，那么 PUE 可以提供虽有限但实用的设施效率衡量值。
一般而言，IT 高管往往不能正确地使用 PUE 来衡量各类数据中心效率。PUE 是一项普遍适用的设施工程衡量值，但并不是有效管理数据中心中整体能源效率的工具。
仅关注一项效率衡量值不利于美国联邦和商用数据中心长久降低资源消耗。Uptime Institute 长期以来一直推荐多维度评估，即考虑资源消耗、性能、费用和资产管理。仅根据这些元素中的一项建立的衡量系统可能会削弱该法案的目标，从而造财务上不可行的结果。
Uptime Institute 采用了独特的方式来研究整体能源效率，并通过推动改善的行为和有效的管理方法来挑战该行业。
例如，每个组织的数据中心中都有未充分利用或弃用的服务器。休眠服务器会浪费能源，占用容量。根据 Uptime Institute 的保守估计，约 20% 的服务器处于休眠状态，而“工作中”的服务器通常并没有得到充分利用。
数据中心专业人士没有动力去拆除休眠机器，而大多数 IT 高管不了解闲置 IT 设备对其组织的费用结构造成的影响。
为此，Uptime Institute 对该行业发出了挑战，通过加入 Server Roundup 尝试解决休眠服务器的问题。Server Roundup 这一方案旨在提升 IT 和设施的整合性，从而减少数据中心能源消耗和成本，并 可能可以避免建造较为昂贵且资源密集的数据中心。
休眠服务器输入的数据所导致的消耗程度可通过 Server Roundup 的结果证明：七家组织停用并回收了共 40,000 件废弃的 IT 设备。从 Server Roundup 收集到的案例研究证明，拆除休眠服务器对数据中心能源消耗的影响远远超过设施层级、基于 PUE 的改进。无论是政府还是私有部门，仅在这方面就仍然需要付出诸多努力。
HR 540 的一般目标值得称道，非常及时，但是它还可能带来许多意想不到的后果，例如将大量纳税人的钱用于边际效益的改进和不确定的利益。除了这些最初的高层意见回应外，Uptime Institute 欢迎各方对此次立法工作贡献意见。
如有其他问题和需要其他支持服务，请与下方列出的 Uptime Institute 高级管理层联系，我们随时为这些工作提供支持服务。
Lee Kirby, Uptime Institute CTO - [email protected]
Julian Kudritzki, Uptime Institute COO - [email protected]
Scott Killian, Vice President of Energy Programs - [email protected]